Trang chủ » KIẾN THỨC THẦU » Chính sách đấu thầu » a�?CA�NG THa�� QUa�?C GIAa�? HAY Sa�� SA?NG Ta?�O a�?Ka�? QUa?�Ca�? Va�� Sa�z Ha��U ?

a�?CA�NG THa�� QUa�?C GIAa�? HAY Sa�� SA?NG Ta?�O a�?Ka�? QUa?�Ca�? Va�� Sa�z Ha��U ?

KhA?ng cA? cA?i ga�?i lA� sa�Y ha�?u toA�n dA?n. A?A? cha�� lA� ma��t ta�� A�?�a�?c “sA?ng ta??o” ra A�a�? duy trA� “quya�?n sa�Y ha�?u tha��c” ca��a ma��t nhA?m cA? nhA?n. XA�t tha��c ta?? A�A? cA�ng cha??ng khA?c gA� quya�?n ca��a vua chA?a x?�a kia.

Sa�Y ha�?u toA�n dA?n: Sa�� “sA?ng ta??o cha??t ng?�a�?i”

Quya�?n sa�Y ha�?u tA�i sa??n lA� ma��t quya�?n cA?n ba??n trong cA?c quya�?n con ng?�a�?i. Quya�?n sa�Y ha�?u vA� ha�� tha��ng thA?ng tin va�? quya�?n sa�Y ha�?u lA� va??n A�a�? ca��t lA�i ca��a ma�?i xA? ha��i.

CA? quya�?n sa�Y ha�?u ra??ch rA?i vA� cA? ma��t ha�� tha��ng thA?ng tin minh ba??ch va�? quya�?n sa�Y ha�?u chA�nh lA� bA� a?�n ca��a sa�� thA�nh cA?ng ca��a ta??t ca?? cA?c n?�a��c A�A? phA?t tria�?n vA� sa�� thia??u va??ng ma��t ha�� tha��ng nh?� va?�y lA� nguyA?n nhA?n chA�nh ca��a sa�� tha??t ba??i trong phA?t tria�?n kinh ta??-xA? ha��i ca��a ta??t ca?? pha?�n cA?n la??i nhia�?u n?�a��c trA?n tha?? gia��i. A?a??y lA� thA?ng A�ia��p chA�nh ca��a cua��n sA?ch na��i tia??ng ca��a ha�?c gia?? Peru, Hernando de Soto, cua��n “Sa�� bA� a?�n ca��a t?� ba??n” A�?�a�?c xua??t ba??n nA?m 2000.

TA?i A�A? da��ch cua��n sA?ch ra tia??ng Via��t vA� ba??n da��ch A�A? A�?�a�?c ga��i cho cA?c nhA� hoa??ch A�a��nh chA�nh sA?ch va��i hy va�?ng giA?p cA?c nhA� hoa??ch A�a��nh chA�nh sA?ch vA� cA?c A�a??i bia�?u qua��c ha��i cA? thA?ng tin tham kha??o trong quA? trA�nh tha??o lua?�n sa��a A�a��i Lua?�t A�a??t A�ai. A?A?ng tia??c thA?ng A�ia��p ca��a cua��n sA?ch A�A? khA?ng cA? tA?c A�a��ng gA� A�a??n Lua?�t A�a??t A�ai (sa��a A�a��i) A�?�a�?c thA?ng qua nA?m 2003.

NA?m 2006 NhA� xua??t ba??n ChA�nh tra�� Qua��c gia A�A? xua??t ba??n cua��n sA?ch A�A? va��i cA?i tA?n “sa�� bA� a?�n ca��a va��n” vA� tiA?u A�a�? pha�? “VA� sao cha�� nghA�a t?� ba??n thA�nh cA?ng a�Y ph?�??ng TA?y vA� tha??t ba??i a�Y ma�?i n??i khA?c”, nh?�ng cha�� lA� “sA?ch tham kha??o na��i ba��” khA?ng A�?�a�?c phA?t hA�nh ra��ng rA?i qua ha�� tha��ng phA?t hA�nh sA?ch.

Quya�?n sa�Y ha�?u cA? cA?c tA?c da�?ng cha�� ya??u A�a�?: (1) xA?c A�a��nh tia�?m nA?ng kinh ta?? ca��a tA�i sa??n, (2) tA�ch ha�?p thA?ng tin ta??n mA?c (va�? cA?c tA�i sa??n) vA�o ma��t ha�� tha��ng, (3) khia??n dA?n chA?ng cA? trA?ch nhia��n, (4) lA�m cho cA?c tA�i sa??n cA? tha�? chuya�?n A�a��i, (5) ka??t na��i dA?n chA?ng vA� (6) ba??o va�� cA?c giao da��ch.

ChA�nh via��c xA?a ba�? ha�� tha��ng quya�?n sa�Y ha�?u (t?� nhA?n) lA� ma��t nguyA?n nhA?n chA�nh ca��a sa�� tha??t ba??i ca��a ha�� tha��ng xA? ha��i cha�� nghA�a. Via��t Nam A�a??t A�?�a�?c ma��t sa�� thA�nh tA�ch va�? phA?t tria�?n kinh ta?? trong h??n 20 nA?m A�a��i ma��i cha�� ya??u lA� do A�A? pha?�n nA�o khA?i pha�?c la??i quya�?n sa�Y ha�?u t?� nhA?n vA� khA?i pha�?c la??i ha�� tha��ng quya�?n sa�Y ha�?u. A?A?ng tia??c, chA?ng ta ch?�a tha?�t tria��t A�a�? trong va??n A�a�? nA�y vA� va?�n cA?n ba�� v?�??ng va??n ba�Yi nha�?ng giA?o A�ia�?u A�A? ta�? ra hoA�n toA�n vA? da�?ng.

Quya�?n sa�Y ha�?u toA�n dA?n lA� ma��t khA?i nia��m ka�? qua?�c trong sa�� nha�?ng v?�??ng va??n nh?� va?�y. A?A? lA� ma��t sa�� “sA?ng ta??o” cha??t ng?�a�?i ca��a nha�?ng ng?�a�?i A�?�a�?c dA?n a��y thA?c. KhA?ng cA? cA?i ga�?i lA� sa�Y ha�?u toA�n dA?n. A?A? cha�� lA� ma��t ta�� A�?�a�?c “sA?ng ta??o” ra A�a�? duy trA� “quya�?n sa�Y ha�?u tha��c” ca��a ma��t nhA?m cA? nhA?n. XA�t tha��c ta?? A�A? cA�ng cha??ng khA?c gA� quya�?n ca��a vua chA?a x?�a kia, nh?�ng chA� A�t vua cA?n cA?ng khai tuyA?n ba�� ra?�ng lA� ca��a A?ng ta vA� cA? quya�?n ban, phA?t cho cA?c ca?�n tha?�n.

Ra??t A�A?ng tia??c, chA?ng ta A�A? sao chA�p hay cA�ng gA?p pha?�n “sA?ng ta??o” ra nha�?ng cA?i nh?� tha?? vA� A�A? tha��c hA�nh va�? c?? ba??n cA�ng cha??ng khA?c ma??y cA?c vua ngA�y x?�a (ngA�y nay cA?n cA? quA? nhia�?u vua d?�a��i ma��t vua “ta?�p tha�?”).

KhA?ng gia??i quya??t ra??ch rA?i va??n A�a�? nA�y khA? cA? tha�? cA? sa�� phA?t tria�?n lA?u ba�?n.

ChA�nh tha??, nA?n da�� hia�?u lA� d?� lua?�n ra??t quan tA?m A�a??n va??n A�a�? nA�y khi Ts. Pha??m Duy NghA�a thay ma?�t ma��t nhA?m nghiA?n ca��u A�a?�t va??n A�a�? ba�? khA?i nia��m sa�Y ha�?u toA�n dA?n vA� thay ba?�ng cA?c khA?i nia��m khA?c (nh?� sa�Y ha�?u qua��c gia, sa�Y ha�?u ca��a chA�nh quya�?n A�a��a ph?�??ng, sa�Y ha�?u ca��a ma��t ca��ng A�a��ng nA�o A�A? [ca��a ma��t ha�?, ma��t lA�ng cha??ng ha??n]), bA?n ca??nh sa�Y ha�?u t?� nhA?n. TA?i A�a��ng tA�nh va��i cA?ch A�a?�t va??n A�a�? ca��a Ts. Pha??m Duy NghA�a.

KhA?ng pha??i ma�?i A�a??t A�ai A�a�?u lA� “cA?ng tha�� qua��c gia”

HA?y cha�� xem va�? va??n A�a�? sa�Y ha�?u A�a??t. KhA?ng tha�? coi ta??t ca?? A�a??t trA?n lA?nh tha�� Via��t Nam A�a�?u lA� “cA?ng tha�� qua��c gia” A�?�a�?c. NguyA?n ta�� “cA?ng tha�� qua��c gia” cA�ng cha�� rA� A�a??t a??y thua��c sa�Y ha�?u qua��c gia. Pha??i ra??ch rA?i, A�a??t nA�o lA� cA?ng tha�� qua��c gia vA� cA?c ma??nh A�a??t a??y (va��i A�?�a�?ng biA?n, mA? ta?? A�a?�c A�ia�?m rA� rA�ng) pha??i A�?�a�?c A�A?ng kA? (nA?i nA?m na pha??i cA? sa�� A�a�?) va��i c?? quan qua??n lA?. A?a??t ca��a A�a��a ph?�??ng cA�ng va?�y. A?A? lA� A�a??t cA?ng.

A?a??t ca��a ma��t ca��ng A�a��ng ha??p A�?�a�?c xA?c A�a��nh rA� rA�ng (nh?� ca��a ma��t dA?ng ha�?, ca��a nhA� chA?a, ca��a nhA� tha�?, v.v.) lA� thua��c pha??m vi sa�Y ha�?u t?� ha��t nh?� sa�Y ha�?u ca��a ma��t cA?ng ty hay ca��a ma��t cA? nhA?n.

A?a??t A�ai chia??m trA?n na��a ta��ng tA�i sa??n ca��a xA? ha��i, nA?n va??n A�a�? sa�Y ha�?u A�a??t pha??i A�?�a�?c gia??i quya??t tha??u A�A?o vA� nhu ca?�u tha��a nha?�n quya�?n sa�Y ha�?u t?� nhA?n va�? A�a??t A�ai (ca��a cA?c cA? nhA?n, cA?c phA?p nhA?n ngoA�i nhA� n?�a��c) bA?n ca??nh via��c phA?n A�a��nh ra??ch rA?i A�a??t cA?ng (thua��c qua��c gia hay thua��c chA�nh quya�?n A�a��a ph?�??ng) vA�, A�i lia�?n va��i nA?, via��c sa��a A�a��i lua?�t A�a??t A�ai vA� cA?c lua?�t liA?n quan lA� nhu ca?�u ca??p bA?ch khA?ng tha�? nA� trA?nh.

A?a��i va��i cA?c tA�i sa??n khA?c (nhA� mA?y, doanh nghia��p vA?n vA?n) cA�ng va?�y.

NA?i cA?ch khA?c, sa�Y ha�?u cA?ng (thua��c ca??p qua��c gia hay ca??p A�a��a ph?�??ng) vA� sa�Y ha�?u t?� pha??i A�?�a�?c cA?ng nha?�n vA� pha??i A�?�a�?c qua??n lA? trong ma��t ha�� tha��ng tha��ng nha??t vA� cha�� cA? ng?�a�?i cha�� sa�Y ha�?u A�A�ch tha��c (dA? lA� nhA� n?�a��c trung ?�??ng, A�a��a ph?�??ng hay cA?c ta�� cha��c kinh ta?? xA? ha��i tA?n giA?o hoa?�c cA?c cA? nhA?n) ma��i A�?�a�?c quya�?n A�a��nh A�oa??t. KhA?ng tha�? coi lA� “sa�Y ha�?u toA�n dA?n” vA� tA?y tia��n quya??t A�a��nh.

ChA�nh sa�� khA?ng ra??ch rA?i nA�y lA� nguyA?n nhA?n ca��a trA?n 98% ca��a cA?c va�? khia??u kia��n trong tha�?i gian va��a qua.

A?A? A�a??n lA?c pha??i gia??i quya??t ta?�n ga��c va??n A�a�? sa�Y ha�?u, na??u khA?ng tA�nh hA�nh khia??u kia��n cA?n tia??p dia��n vA� nhia�?u h??n cA? tha�? da?�n A�a??n ba??t a��n xA? ha��i tra?�m tra�?ng vA� ca??n tra�Y sa�� phA?t tria�?n ca��a A�a??t n?�a��c.

Tags:

 
 

0 Comments

You can be the first one to leave a comment.

 
 

Leave a Comment