Trả lời:
Việc đánh giá HSDT phải tiến hành dựa trên HSMT đã phát hành và các nội dung sửa đổi HSMT (HSMT là căn cứ pháp lý), HSDT và các giải thích làm rõ HSDT của Nhà thầu và theo trình tự đánh giá đã nêu cụ thể trong HSMT.
Thông thường việc đánh giá thực hiện qua 2 bước: đánh giá sơ bộ và đánh giá chi tiết. Tại bước đánh giá sơ bộ, các HSDT sẽ được xem xét theo các yêu cầu quan trọng (điều kiện tiên quyết) nêu trong HSMT. Nhà thầu chỉ cần không đáp ứng một trong các điều kiện tiên quyết thì HSDT sẽ bị loại bỏ.
Tuy nhiên việc đánh giá HSDT theo NĐ85/CP được quy định linh hoạt hơn nhiều so với trước đây. Theo đó, tại Điều 18, Điều 19 NĐ85/CP cho phép yêu cầu Nhà thầu bổ sung tài liệu nhằm chứng minh tư cách hợp lệ, năng lực và kinh nghiệm của mình. Các tài liệu được yêu cầu Nhà thầu bổ sung như giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận đầu tư, Quyết định thành lập, chứng chỉ chuyên môn và các tài liệu khác liên quan.
Trở lại tình huống do bạn nêu ra thì bên BMT yêu cầu Nhà thầu C tham gia gói 2 nộp bổ sung Quyết định thành lập hoặc giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh. Trừ khi BMT đã yêu cầu Nhà thầu bổ sung nhưng Nhà thầu vẫn không đáp ứng thì lúc đó đủ cơ sở để loại Nhà thầu này.
Việc BMT sử dụng hồ sơ của Nhà thầu nộp cho gói 1 để có cơ sở xem xét cho gói 2 là không được bởi lẽ mỗi gói thầu là 1 cuộc thi riêng, việc đánh giá thực hiện theo từng gói. Trong 1 số trường hợp khi xem xét kết quả trúng thầu cho Nhà thầu tham gia đồng thời và đều trúng thầu ở nhiều gói thì lại phải cân nhắc, xem xét năng lực tổng thể của Nhà thầu này.
Ngày 31/5/2010
TS. Nguyễn Việt Hùng