Trang chủ » KIẾN THỨC THẦU » Chính sách đấu thầu » NHA� N??a�sC VA� TRA?CH NHIa��M Ba??O Va�� QUYa��N La�?I CHUNG Ca��A XA? Ha�?I

NHA� N??a�sC VA� TRA?CH NHIa��M Ba??O Va�� QUYa��N La�?I CHUNG Ca��A XA? Ha�?I

Do ch?�a cA? qui A�a��nh rA� rA�ng va�? via��c cA?ng ba�� tA?n doanh nghia��p vi pha??m tiA?u chua?�n cha??t l?�a�?ng, va�? tha?�m quya�?n xa�� lA? A? nhia��m mA?i tr?�a�?ng, ch?�a cA? cha�� tiA?u cha??t l?�a�?ng lA�m chua?�n A�a�? xa�� lA?a�� lA� nha�?ng cA?u tra?? la�?i th?�a�?ng tha??y ca��a c?? quan cA?ng quya�?n khi A�?�a�?c ha�?i ha�? A�A? lA�m gA� A�a�? ba??o va�� ng?�a�?i dA?n. D?�a�?ng nh?� chA?ng ta A�ang thia??u nha�?ng c?? sa�Y phA?p lA? A�a�? NhA� n?�a��c (NN) ba??o va�� ng?�a�?i dA?n?

Ma��t trong nha�?ng nhia��m va�? c?? ba??n a�� lA�m nA?n tA�nh chA�nh danh a�� ca��a NN lA� ba??o va�� vA� ba??o A�a??m quya�?n la�?i chung ca��a xA? ha��i tr?�a��c nha�?ng quya�?n la�?i riA?ng bia��t khA?c. ChA�nh lA� A�a�? hoA�n thA�nh nhia��m va�? nA�y mA� NN A�?�a�?c nhA?n dA?n trang ba�� quya�?n la��c ta��i cA?o mang tA�nh c?�a�?ng ba��c A�a��i va��i ba??t ka�? thA�nh viA?n nA�o trong xA? ha��i. TrA?n c?? sa�Y vA� trong khuA?n kha�� Hia??n phA?p (A?ia�?u 3 HP 1992), NN cA? trA?ch nhia��m vA� nghA�a va�? ba??o va�� la�?i A�ch chung ca��a xA? ha��i a�Y ba??t ca�� n??i nA�o nA? ba�� xA?m pha??m hoa?�c cA? nguy c?? ba�� xA?m pha??m. Khi A�?�a�?c ng?�a�?i dA?n yA?u ca?�u, NN cA? trA?ch nhia��m nhA?n danh nhA?n dA?n tha��c hia��n cA?c bia��n phA?p ba??o va�� quya�?n la�?i chung, ka�? ca?? kha�Yi kia��n cha�� tha�? cA? hA�nh vi xA?m ha??i quya�?n la�?i chung (kha�Yi kia��n tha�? A�a��ng). Ngay ca?? khi khA?ng A�?�a�?c yA?u ca?�u, NN cA�ng pha??i cha�� A�a��ng A�ia�?u tra vA� tia??n hA�nh kha�Yi kia��n nha?�m ba??o va�� quya�?n la�?i chung (kha�Yi kia��n cha�� A�a��ng).

HA�nh tha��c NN ba??o va�� quya�?n la�?i xA? ha��i quen thua��c nha??t lA� trong lA�nh va��c hA�nh sa��. ChA�nh lA� nhA?n danh vA� A�a�? ba??o va�� quya�?n la�?i chung ca��a xA? ha��i mA� NN- thA?ng qua Via��n kia�?m sA?t a�� kha�Yi kia��n (kha�Yi ta�� ) tr?�a��c TA?a, yA?u ca?�u tra��ng pha??t ma��t hA�nh vi gA?y nguy hia�?m cho xA? ha��i. Tuy nhiA?n, hoa??t A�a��ng nA�y cha�� lA� ma��t pha?�n nha�? trong nha�?ng hoa??t A�a��ng mA� NN pha??i tha��c hia��n A�a�? ba??o va�� quya�?n la�?i xA? ha��i, A�a?�c bia��t trong lA�nh va��c kinh ta??, ba??o va�� mA?i tr?�a�?ng.

Theo A?ia�?u 17 HP, A�a??t A�ai, sA?ng ha��, ngua��n n?�a��c,a��A�a�?u thua��c sa�Y ha�?u toA�n dA?n, NN lA� ng?�a�?i A�a??i dia��n duy nha??t ca��a ng?�a�?i cha�� sa�Y ha�?u A�A? (Theo A?ia�?u 200 BLDS nA?m 2005, NhA� n?�a��c lA� cha�� sa�Y ha�?u a�� Civillawinfor). Trong va�? Vedan, song song va��i xa�� pha??t hA�nh chA�nh, trA?n c?? sa�Y trA?ch nhia��m vA� nghA�a va�? ca��a NN da?�n ra ta�� A?ia�?u 17, ka??t ha�?p va��i A?ia�?u 3 HP, trong t?� cA?ch lA� ng?�a�?i A�a??i dia��n sa�Y ha�?u toA�n dA?n, NN ca?�n A�a��ng ra kha�Yi kia��n cA?ng ty Vedan bua��c cA?ng ty nA�y cha??m da��t gA?y A? nhia��m, pha�?c ha��i mA?i tr?�a�?ng vA� ba��i th?�a�?ng thia��t ha??i. TrA?ch nhia��m thu tha?�p ba?�ng cha��ng thia��t ha??i tr?�a��c tiA?n thua��c va�? NN. C?? quan tha��a a��y quya�?n ca��a NN A�a��ng ra kha�Yi kia��n sa?? lA� ma��t trong cA?c Sa�Y tA�i nguyA?n-mA?i tr?�a�?ng, Sa�Y Khoa ha�?c-cA?ng ngha��, Sa�Y vA?n hA?a truya�?n thA?ng du la��ch ca��a cA?c ta��nh cha��u a??nh h?�a�Yng ba�Yi hA�nh vi ha��y hoa??i sA?ng Tha�� Va??i. Na??u ca??p Sa�Y khA?ng kha�Yi kia��n, trA?ch nhia��m kha�Yi kia��n sa?? chuya�?n sang ca??p ba�� t?�??ng a��ng. VA� cua��i cA?ng, ChA�nh pha�� pha??i nha?�n la??y trA?ch nhia��m nA�y.

CA?c hA�nh vi vi pha??m qui A�a��nh phA?p lua?�t a??nh h?�a�Yng A�a??n ma��t sa�� la��n ng?�a�?i dA?n cA�ng lA� A�a��i t?�a�?ng ba�� NN kha�Yi kia��n. Vedan vi pha??m qui A�a��nh va�? ba??o va�� mA?i tr?�a�?ng; n?�a��c t?�??ng cA? cha��a A�a��c ta�� gA?y ung th?�, sa�?a khA?ng A�a�� A�a�� A�a??m, n?�a��c ua��ng A�A?ng chai khA?ng A�a??t tiA?u chua?�n va�� sinh an toA�na��A�a�?u lA� hA�nh vi vi pha??m cA?c qui A�a��nh va�? cA?ng ba�� tiA?u chua?�n cha??t l?�a�?ng, va�? Va�� sinh An toA�n tha��c pha?�m, va�? cha��ng ca??nh tranh khA?ng lA�nh ma??nh. ChA?ng a??nh h?�a�Yng A�a??n ma��t sa�� l?�a�?ng la��n ng?�a�?i dA?n, ng?�a�?i tiA?u dA?ng vA� lA� ma��i quan tA?m ca��a toA�n xA? ha��i. VA� va?�y, trong t?� cA?ch lA� ng?�a�?i A�a??i dia��n quya�?n la�?i chung ca��a xA? ha��i (ngoA�i t?� cA?ch lA� ng?�a�?i qua??n lA? hoa??t A�a��ng xA? ha��i vA� do A�A? cA? quya�?n xa�� pha??t hA�nh chA�nh) vA� va��i trA?ch nhia��m ca��a mA�nh theo A?ia�?u 3, ka??t ha�?p A?ia�?u 12 HP, NhA� n?�a��c ca?�n gia�? vai trA? lA� cha�� tha�? kha�Yi kia��n (cha�� A�a��ng vA� tha�? A�a��ng) cA?c hA�nh vi nA�y theo Lua?�t Ca??nh tranh (CT). HA�nh vi chia??m la�?i tha?? ca??nh tranh qua via��c vi pha??m phA?p lua?�t luA?n luA?n lA� ma��t hA�nh vi ca??nh tranh khA?ng lA�nh ma??nh. VA� va?�y, cA?c hA�nh vi nA?u trA?n A�a�?u na?�m trong hA�nh vi ba�� Lua?�t CT ca??m a�Y cA?c n?�a��c. Nh?�ng, Lua?�t CT ca��a ta khA?ng ca??m hA�nh vi pha??m lua?�t A�a�? chia??m la�?i tha?? ca??nh tranh nh?� va?�y. Tuy nhiA?n, cA?c hA�nh tha��c vi pha??m cha??t l?�a�?ng hA�ng hA?a A�a�?u lA� hA�nh vi a�zA�?�a thA?ng tin gian da��i hoA?c gA?y nha?�m la?�n cho ng?�a�?i tiA?u dA?nga�? vA� ba�� ca??m (A?ia�?u 45 LCT). La?? ra, Ca�?c qua??n lA? ca??nh tranh, trong t?� cA?ch ng?�a�?i A�?�a�?c NN a��y quya�?n, A�A? pha??i cha�� A�a��ng A�ia�?u tra, A�?�a cA?c cA?ng ty cA? hA�nh vi vi pha??m LCT ra xA�t xa��. TrA?n c?? sa�Y A?ia�?u 3 vA� A?ia�?u 12 HP, cA?c Sa�Y CA?ng th?�??ng cA�ng cA? trA?ch nhia��m kha�Yi kia��n, na??u Ca�?c QLCT khA?ng lA�m A�ia�?u nA�y.

Via��c tA?ng giA? A�ia��n, n?�a��c, xA?ng da?�u cA�ng ca?�n A�?�a�?c xem xA�t d?�a��i gA?c A�a�� Lua?�t CT va��i vai trA? ca��a NN lA� ng?�a�?i ba??o va�� quya�?n la�?i chung. Ngay ca?? khi khA?ng cA? A�??n khia??u na??i, Ha��i A�a��ng Ca??nh tranh, Ca�?c QLCT cA�ng ca?�n cha�� A�a��ng xem xA�t ta��ng A�a�?t tA?ng giA? cA? a??nh h?�a�Yng tiA?u ca��c A�a??n quya�?n ta�� do quya??t A�a��nh mua hA�ng hA?a vA� la�?i A�ch c?? ba??n ca��a ng?�a�?i tiA?u dA?ng hay khA?ng.

RA� rA�ng, dA? ch?�a hoA�n ha??o, ha�� tha��ng phA?p lua?�t ca��a ta hia��n nay va?�n cA? A�a�� c?? sa�Y phA?p lA? ca?�n thia??t A�a�? NN tha��c hia��n trA?ch nhia��m vA� nghA�a va�? mang tA�nh chA�nh danh ca��a mA�nh: ba??o A�a??m vA� ba??o va�� quya�?n vA� la�?i A�ch ha�?p phA?p ca��a toA�n dA?n.

SA�i GA?n, 16.05.2009

SOURCE: BA�I A?A�NG D??a�sI Sa�� A?a��NG A? Ca��A TA?C GIa??

Tags:

 
 

0 Comments

You can be the first one to leave a comment.

 
 

Leave a Comment